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《5G“扬帆”行动计划》出台 应急产业技术支撑升级

2021-07-20 11:10:58

2021年7月5日,工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室、国家发展和改革委员会、教育部、财政部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国务院国有资产监督管理委员会、国家能源局联合印发关于《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》的通知(工信部联通信〔2021〕77号,下称《行动计划》)。

《5G“扬帆”行动计划》出台 应急产业技术支撑升级(图1)

《行动计划》的发布旨在贯彻落实习近平总书记关于加快5G发展的重要指示精神和党中央、国务院决策部署,大力推动5G全面协同发展,深入推进5G赋能千行百业,促进形成“需求牵引供给,供给创造需求”的高水平发展模式,驱动生产方式、生活方式和治理方式升级,培育壮大经济社会发展新动能。

《行动计划》结合当前5G应用现状和未来趋势,确立了未来三年我国5G发展目标。到2023年,我国5G应用发展水平显著提升,综合实力持续增强。打造IT(信息技术)、CT(通信技术)、OT(运营技术)深度融合新生态,实现重点领域5G应用深度和广度双突破,构建技术产业和标准体系双支柱,网络、平台、安全等基础能力进一步提升,5G应用“扬帆远航”的局面逐步形成。

一、《行动计划》出台的重大意义

以5G为代表的新一代信息通信技术创新活跃,加速与经济社会各领域深度融合,日益成为推动经济社会数字化、网络化、智能化转型升级的关键驱动,有力支撑了制造强国、网络强国建设。

第一,推动5G应用发展有利于加快高新技术融合赋能。5G、人工智能、云计算、大数据、区块链等高新技术层出不穷,加快规模化推广成为新技术成功商用的关键。5G的新特性、新能力为各项技术的深度融合、相互促进、规模应用进一步提供了可能,不断催生出诸多新业务、新模式、新业态。例如,5G+AI机器视觉监测能够更广泛地用于高温、井下、移动等环境,进一步拓展了人工智能的应用空间。

第二,推动5G应用发展有利于加快传统产业转型升级。传统产业特别是制造业是国民经济的关键支柱,数字化、网络化、智能化转型是重要发展趋势。5G将为传统产业赋能、赋值、赋智,有力驱动管理理念、生产方式的变革。例如,5G在采矿业应用,可以显著减少井下作业人员的数量,提高了生产环境监测的准确性,极大降低了发生重大安全事故的风险。这也是5G作为应急产业重大技术支撑的重要表现之一。

第三,推动5G应用发展有利于加快治理能力现代化。4G改变生活,5G改变社会。5G网络的广泛覆盖,可将社会治理的感知触角广泛延伸、深度下沉,让数据“出谋划策”,形成科学化、精细化、智能化的治理能力。5G可推动远程医疗、在线教育等数字公共服务的快速发展,提高公共服务供给数量和质量。例如,疫情期间,各地、各企业积极利用5G技术推出远程诊疗、智能医护机器人、远程办公、远程教育等应用,为助力疫情防控和复工复产发挥了重要作用。

二、5G在应急产业发展中发挥重要技术支撑作用

(一)5G在应急、灾备、防控等方面发挥重要作用

新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情下我国5G应用在多个行业领域迎来新机遇,需要积极增加应用供给、强化政策储备,加快推动5G应用与经济社会的融合发展。

特别是在在支撑服务疫情防控和企业复工复产中,5G技术在应急、灾备、防控等方面发挥了重要作用,也推动5G、人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术加速融合,未来会不断形成新产品、新业态、新服务,为我国各行业实现数字化、网络化、智能化转型升级提供新机遇。

疫情下我国5G应用面临新机遇新场景,助力防控的优势凸显。一是5G智慧医疗在全国防疫中有的放矢,示范项目开启实际应用。5G远程会诊平台打破时间、空间的限制加快病患的诊疗进程,同时减少医患接触,避免交叉感染;5G医护机器人服务完成送药送饭、测量体温、消毒清洁、远程看护等任务。二是5G远程办公、在线教育应用获得发展新机遇,有望助力实现抗击疫情和恢复生产两不误。在线办公、远程教育、企业培训市场正开始爆发,这些应用场景无疑将通过采用5G技术,为用户提供更多沉浸式、强互动的业务体验,同时也为5G手机、5GAR/VR等支持实时在线的泛智能终端设备提供了广阔市场空间。三是5G应用在数字化治理领域的需求迫切。5G热成像测温系统被部署在大型交通枢纽等人员密集场所,结合人脸识别等技术高精度、高效率的筛查体温异常人员;未来依托5G+人工智能、物联网、大数据等技术,加强对人口、交通、物流等数据的采集、传输和分析,来有效定位传染源,切断传播途径,提升智慧城市防控能力。

疫情下我国5G应用面临的传统问题和新挑战交织叠加,尚待逐步解决和应对。一是目前5G网络覆盖区域相对较小,稳定性尚待加强,对融合应用的支撑能力有限。二是5G端到端产业链,尤其是芯片、模组还不成熟,不能较好支撑面向抗疫医疗设备、红外热感应终端的规模应用需求。三是5G应用供给还不平衡不充分,不同行业领域差异明显,尚待持续改进推广,以满足实际场景需要。四是5G行业应用在标准规范、合作方式、运营模式上有待继续探索和创新。

(二)5G对应急通信应用产生重大影响

5G移动通信技术是最新一代的通信技术,依托数据传输速率高、网络延迟低、支持大型设备通信服务等优势,5G技术还支持增强型移动宽带、大规模机器类型通信、超可靠和低延迟通信等场景,满足了应急通信领域的服务需求,5G可以使人在感知方面的获取和控制能力更强,5G的服务对象也将向行业用户拓展,网络也将更智能和广泛。因此,5G对应急通信应用具有重大影响。5G通信技术能够形成人与物、物与物之间的高速连接,实现整个网络、终端、无线和业务的进一步融合。

目前,我国应急通信保障系统不够完善,系统缺乏对通信手段的有效集成。有些通信网络带宽较窄,不足以支持视频、图像等宽带多媒体业务,并且各专业部门应急通信系统缺少统一规划和互通标准,应急指挥平台很难互联。在应急通信装备方面,中国已经发展了以应急卫星网、短波网、各类应急指挥车载应急通信系统和小型便携通信终端等组成的应急通信装备系列近2000台套,但80%应急通信设备严重老化。

中央印发的《应急产业行业发展“十三五”规划》,明确要求到2020年,要强化应急通信保障能力。随着各部门对应急通信重视程度加强,我国应急通信市场持续快速增长,2020年新冠疫情爆发,在云计算、大数据、5G技术发展下,应急通信呈现新的形式,我国应急通信发展进入新阶段。同时,借鉴海外应急通信模式,加之我国卫星互联网、专网通信等产业发展逐渐成熟,我国应急通信的通信方式逐渐走向卫星化、专网宽带化,带来卫星终端、专网通信终端及相关系统的需求大增,中国应急通信企业迎来发展新机遇。

(三)5G对智慧消防产生积极影响

智慧消防最终目标就是能够达到智慧感知、智慧防控、智慧指挥、智慧作战、智慧执法、智慧管理。面向智慧消防系统的新需求,关键的就是要有新技术。新技术主要包括物联网、云计算、大数据、移动互联网等,也就是说,在5G的环境下,将促进各种新技术发挥更大的价值。在实现全面感知、开放共享、预测预警、研判分析和指挥决策等方面,5G将起到推动作用。科技与消防的深度融合,为消防安全提供全新的整体解决方案,消防上中下游产业流程上的服务内容也将更加丰富。

在5G的环境大背景下,AIoT将城市融为一体:数据的采集、分析以微秒级别来计算,信息变得更易被采集,数据变成了网格化、平面化信息传输,不再是某一部门独有,“信息孤岛”现象不复存在,智慧消防得以更好地实现。由此看来,5G作为智慧消防建设的基石,是智慧消防不可或缺的连接技术。智慧消防云平台,采用“感、传、知、用”等物联网技术手段,结合5G+AI+IOT技术,对消防设施、器材、人员等状态进行智能化感知、识别、定位与跟踪,实现实时、动态、互动、融合的消防信息采集、传递和处理,通过信息处理、数据挖掘和态势分析,为防火监督管理和灭火救援提供信息支撑,提高社会化消防监督与管理水平,增强消防灭火救援能力。

未来,伴随信息技术创新不断加快,特别是5G技术逐步深入应用,信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现,围绕着智慧城市建设、国家应急平台建设等新的市场需求将不断爆发,5G将为中国应急产业发展发挥更大的技术支撑作用!

三、5G在应急产业发展中的典型应用

火灾救援指挥、地震伤员救治……随着技术的日趋成熟,5G开始在灾难救援中发挥着日益重要的作用。

(一)5G赋能应急救援,开启高可靠无线通信通道

随着5G技术的逐步成熟和推广应用、5G通信网络覆盖逐步完善,5G技术在应急救援领域发挥着至关重要的作用:

利用5G网络高带宽特性可以将应急现场的高清视频实时传输到指挥中心、也可以通过5G通信网络实现高清视频的多方视频。当应急现场因各种原因无法提供5G公网覆盖时、可以临时建立现场5G应急通信系统、现场临时指挥系统各应用终端之间可以提供高带宽服务。

利用5G网络低延时特点,提供端到端数据传输服务,5G低延时有利于应急救援时对救援机器人、救援无人机的实时控制,在指挥中心通过5G通信网络远程控制救援装备。

利用5G网络切片的特性可以实现在应急现场临时组建5G应急覆盖、并在现场指挥直接下载业务流,现场应急视频交互无需通过远程的核心网络进行交互、使现场指挥更高效。

(二)5G高科技助力森林火险救援

为全面构建森林防火管理体系,提升森林防灭火水平,2020年5月,某森林防火区量身定制5G“森林防火预警监测系统”,能够全天候、全方位、远距离地以高清晰度图像方式监控大范围森林资源,把大面积森林场景图像实时传输到森林防火指挥中心,实现防火工作人员在室内对野外远距离集中监控。”从人防、物防管理模式转变为“5G防”,为森林防灭火提供“千里眼、顺风耳”,精准掌控森林防火点位,切实提高森林火灾综合防控能力,保证森林资源和生态环境安全。

(三)5G急救车助务地震救援

2019年6月,四川宜宾长宁地震发生后,四川省人民医院携5G急救车和8台无人机抵达灾区,并通过该系统实施远程B超、远程会诊,争分夺秒抢救伤员。中国移动(成都)产业研究院首席专家王启隆介绍,该5G急救车搭载了人工智能、AR、VR和无人机等应用,可第一时间完成验血、心电图、B超等一系列检查,并通过5G网络将医学影像、病人体征、病情记录等大量生命信息实时回传医院,实现院前院内无缝联动,大大缩短抢救响应时间,为病人争取更大生机。“同时还实现了成规模多站点连续5G网络覆盖条件下的网联无人机技术,可以进行垂直1000米的5G覆盖,并实现空天地一体化的新维度管控。”相关专家表示,未来,抗震救灾中还可以利用5G网络将无人机基站作为临时通信基站以恢复灾区通信。

《5G“扬帆”行动计划》出台 应急产业技术支撑升级(图2)

[参考资料: 中国政府网《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》的通知;工业和信息化部网站《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》解读;信通院:5G在应急、灾备、防控等方面发挥重要作用]